只要用好破与立的辩证法，云南旅游定会闯关夺隘迎来新天地
今年的“五一”小长假，是云南实施22条铁律整治旅游市场后的首个小长假，该省接待游客数和旅游总收入双双增长，散客成为市场增长的主力军。但许多旅行社估计高兴不起来――全省旅行社日均接待游客3.18万人次，比4月15日前日均数还少了一半多。在整治旅游市场的政策下，行业已经感到切肤之痛。
这也是预料之中的事。强力整治低价游、推行游购分离，必然会带来游客流失、购物店关张、导游放假、酒店和景区经营困难等连锁反应，没有阵痛反而不正常了。但行业彷徨痛楚之际仍需明确――开弓没有回头箭，云南旅游绝不可能回到老路上去。
目前对于云南旅游来说，就像一次闯关。由于长期低价游的路径依赖，许多从业者对整治行动准备不足――心理上总认为又是一阵风，行动上对如何转型升级、怎么招揽新客源还挺茫然。而且在全国旅游市场还难做到一盘棋、各地仍在想方设法争夺客源的环境下，云南率先吃螃蟹，闯关就更不容易。
对旅游市场的严管，一方面有个消化过程，另一方面也要行业一起扛。例如，云南许多景区向来的高票价让游客望而却步。如今旅行社的生意不好做了，景区票价却依然坚挺，就有点说不过去。可以说，越早在业内形成合理的利益分配格局，越早抱团取暖，行业就会迎来越多新生的机会。
从行业管理者的角度看，整治的目的是发展。早在整治之初，云南就确立了“一手抓市场秩序整治，一手抓行业转型升级”的完整思路。从发展的角度说，行业斩断了灰色利益链条之后，人力物力资本等仍是转型升级的资源；从工作步骤上说，市场干净了，市场推广、游客细分、数字化升级、全域旅游也得跟上。从当前阶段看，让行业感受到政策引导扶持的温暖、树立长远信心，十分必要。
旅游改革到了深水区，没有快刀斩乱麻的担当和魄力，确实推不动、难突破。只不过，破之后要立起来，还得狠下一番活血化瘀的功夫。
《 人民日报 》（ 2017年05月09日 13 版）
