兴化垛田风光（胡兆明摄）
坐落在长三角北翼、江淮之间的江苏中部城市兴化，曾经依赖不锈钢加工生产，给人们留下了生态环境差、粗放式发展的刻板印象。值得庆幸的是，在过去几年里，兴化积极探索“全域旅游”发展之路，形成了一套“全域兴化、如诗如画”“城乡皆旅游、旅游即生活”的全域旅游发展理念，在将土地利用、城乡统筹、生态保护、田园乡村建设进行有机融合并合理规划的同时，狠抓诚信，以“文明诚信”引领兴化全域旅游可持续发展。
发展倒逼转型
全域旅游是发展理念的创新和转型升级的新方向，既是旅游发展模式的变革，也是旅游发展格局的突破。兴化市将“发展全域旅游”作为建设江苏“大公园”的机遇和重要抓手，加快里下河生态经济区建设，从不锈钢产业基地成功转型为乡村旅游目的地。
2017年以来，江苏省相继实施江淮生态经济区和扬子江城市群建设战略，要求进一步强化沿江经济人口集聚水平，保护里下河地区生态环境本底优势并凸显生态经济发展特色，推动不同板块经济与生态优势分工互补与融合发展。
作为两大战略的交汇点，兴化市积极抢抓机遇，确定了以旅游业发展为重要突破口，加大经费投入，将旅游专项经费1500万元纳入财政预算，制定出台600万元的旅游发展奖励引导资金，落实旅游项目建设用地扶持政策和旅游公共配套服务提升方案等一系列保障措施，为发展全域旅游赢造良好的条件和环境。
近年来，兴化以提升生态环境，完善旅游基础设施，促进“旅游+乡村”“旅游+文化”“旅游+工业”“旅游+体育康养”跨界融合的发展战略。努力形成“景色无处不有、服务无处不在、参与人人皆能”的全域旅游新格局。
以此为方向，兴化兴起一批休闲观光、乡村体验旅游产品。一批原汁原味的精品农家乐和民宿得以发展。兴化龙香芋、兴化大米、兴化大闸蟹、兴化莲藕、淡水鱼鲜等农特产成为吸引游客的“金字招牌”，兴化绿色鱼米之乡的品牌就此树立。以此同时，大地蓝丝绸作为工业旅游的标志性工程，成为省级工业旅游重点培育项目。具有兴化特色的文化符号，也不断被升级成为服务兴化旅游软环境的“兴化故事”，板桥、水浒、状元坊等文化符号，已经成为“兴化故事”的核心元素。
树立诚信品牌 提升旅游体验
在促进“旅游+”相关产业发展的同时，提升旅游体验，也成为兴化“全域旅游”实践的亮点。目前，兴化已初步构建“1+3”旅游管理体制并实现挂牌运行。旅游巡回法庭、旅游警察、旅游市场监管分局在全域旅游服务中心、重点乡镇、重点景区挂牌执法。
据悉，兴化市设立全域旅游中心，中心建立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管分局、旅游商品无理由退还管理中心等专门机构，护航当地全域旅游发展。
值得关注的是，为推进诚信旅游，旅游市场监管分局建立了旅游商品无理由退换机制，设立100万元专项基金，政府先赔，全面优化兴化旅游市场诚信环境。
此外，兴化市全域旅游智慧旅游中心通过景区周边的手机信号基站通过手机号实名制来抓取全国游客的数据，包括年龄、性别、人数等信息。在此基础上，兴化智慧旅游中心的数据搜集分析能力、客情舆情监控能力及突发事件预警处置能力得到了显著提高。此外，兴化还完善了旅游官方网站、微信客户端和移动客户端平台，为兴化旅游开辟出一个智能高效的服务窗口。
兴化市智慧旅游中心
兴市富民 全域旅游增强百姓“获得感”
随着“全域旅游”的深入发展，兴化历经十年打造的“千垛菜花节”如今也已成为知名的旅游品牌，面积近万亩的千垛景区已被评为江苏省4星级乡村旅游点。数据显示，2017年，兴化市共接待游客650万人次，实现旅游总收入58亿元。
建设在乡村，产业靠旅游，收益归农民。兴化百姓也从全域旅游中切实得到实惠，很多过去依托传统产业生活的农户，如今开始吃上“旅游饭”。
近年来，兴化结合旅游要素积极推进高标准农田建设，开发农业观光、采摘体验等农业旅游产品，对兴化大米、龙香芋、兴化河蟹等特色农产品进行包装推介，通过旅游业提升农产品附加值，促进农民增收，在旅游富民的道路上稳扎稳打。
此外，政府还开展“百姓名嘴讲兴化故事”活动，在全市评比选拔一批有故事、接地气的“百姓讲解员”队伍，将兴化故事讲得更加精彩。打造金东门老街景区等文化旅游新看点，加快引导老街业态优化。挖掘特色创新思路，打造文创产品。，充实百姓在文化旅游上的“获得感”。
而全域旅游创建“城市即景区、旅游即生活”的理念进一步完善了城市的公共配套服务和公共环境质量，让群众在家门口也能享受到旅游服务，切实提升了老百姓的生活品质和幸福指数。
兴化市旅游局负责人表示，随着全域旅游深入发展，兴化将进一步完善旅游管理机制、旅游人才引进机制。并且，着力改善在文旅产品、小城镇体系建构、公共服务设施、交叉融合的产业体系及服务软环境等方面，规范农家乐、民宿、驿站等等新兴旅游业态，在消防、税收、卫生等方面规范市场标准，直视差距和短板，全面提升兴化旅游城市品牌的市场认可度。 （图片来源：兴化市旅游局）
